Устав муниципального района «Корочанский район» Белгородской области
Принят постановлением Совета депутатов Корочанского района третьего созыва от 25 июля 2007 года №П/249-32-3
Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области 30 августа 2007 года,свидетельство №Ru315100002007002
Изменения и дополнения внесены решением Муниципального совета Корочанского района от 23 декабря 2009 года №Р/191-22-1
Зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области 19 февраля 2010 года, №Ru315100002010001
1. Муниципальное образование «Корочанский район» Белгородской области, в соответствии со статьей 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» обладает статусом муниципального района.
2. Полное наименование муниципального образования – муниципальный район «Корочанский район» Белгородской области.
Допускается также сокращенное наименование - Корочанский район.
Статья 2
1. Муниципальный район «Корочанский район» Белгородской области (далее по тексту – муниципальный район) в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 февраля 1991 года.
2. Административным центром муниципального района является город Короча.
3. Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 3
1. Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4
Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.
Статья 5
1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления.
2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.
Статья 6
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Корочанского района, глава Корочанского района, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета, и администрация Корочанского района, возглавляемая главой администрации Корочанского района, а также контрольно-ревизионная комиссия Корочанского района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия Корочанского района.
2. Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
6. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального района, правовое положение которых определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 7
1. Вопросы местного значения муниципального района:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального
района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области) и иных вопросов, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Белгородской области).
Статья 8
1. Муниципальный район имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета Корочанского района.
2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
И ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
1. Муниципальный совет Корочанского района является представительным органом муниципального района.
2. Муниципальный совет Корочанского района обладает правами юридического лица.
3. Муниципальный совет Корочанского района состоит из 46 членов.
Статья 10
1. Членами Муниципального совета Корочанского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.
2. Муниципальный совет Корочанского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.
Статья 11
1. Муниципальный совет Корочанского района является постоянно действующим органом.
2. Полномочия Муниципального совета Корочанского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Муниципального совета Корочанского района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета Корочанского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
Прекращение полномочий Муниципального совета Корочанского района влечет прекращение полномочий его членов.
3. В случае прекращения полномочий Муниципального совета Корочанского района, представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета Корочанского района. Вновь сформированный Муниципальный совет Корочанского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Муниципального совета Корочанского района в правомочном составе.
Статья 12
1. Полномочия членов Муниципального совета Корочанского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
2. В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета Корочанского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета Корочанского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.
3. В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений, либо невозможности исполнения им полномочий, его полномочия в Муниципальном совете муниципального района, исполняются лицом, определенным в соответствии с уставом соответствующего поселения.
Статья 13
В исключительной компетенции Муниципального совета Корочанского района находятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении председателя Муниципального совета Корочанского района в отставку.
Иные полномочия Муниципального совета Корочанского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.
Муниципальный совет Корочанского района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета Корочанского района, главы администрации Корочанского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Корочанского района и иных подведомственных председателю Муниципального совета Корочанского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Корочанского района.
Статья 14
1. Муниципальный совет Корочанского района принимает по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, решение об удалении
председателя Муниципального совета Корочанского района в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности.
2. Проекты решений Муниципального совета Корочанского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет Корочанского района членами Муниципального совета, главой администрации Корочанского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, прокурором района и вышестоящим прокурором.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании коллегиального органа муниципального района.
2.1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
3. Проекты решений Муниципального совета Корочанского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет Корочанского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения.
Статья 15
1. Решения принимаются Муниципальным советом Корочанского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности членов Муниципального совета Корочанского района.
2. Решение Муниципального совета Корочанского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Иные решения Муниципального совета Корочанского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.
3. Порядок принятия Муниципальным советом Корочанского района решений определяется регламентом Муниципального совета.
4. Принятое решение Муниципального совета Корочанского района в течение 3 дней со дня его принятия подлежит подписанию главой муниципального района.
Статья 16
1. Решения Муниципального совета Корочанского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, подлежат опубликованию в газете «Ясный ключ» в пятидневный срок с даты подписания их главой муниципального района и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.
2. Решения Муниципального совета Корочанского района о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Иные решения Муниципального совета Корочанского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета подлежит опубликованию, в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.
4. Решения Муниципального совета Корочанского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 17
1. Муниципальный совет Корочанского района избирает из своего состава тайным голосованием председателя Муниципального совета Корочанского района.
Председатель Муниципального совета Корочанского района считается избранным, если за его избрание проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета. Решение Муниципального совета Корочанского района об избрании председателя Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Вступая в должность, председатель Муниципального совета Корочанского района издает распоряжение о вступлении в должность.
3. Срок полномочий председателя Муниципального совета Корочанского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета Корочанского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета Корочанского района.
4. Полномочия председателя Муниципального совета Корочанского района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.
5. Полномочия председателя Муниципального совета Корочанского района прекращаются досрочно также в следующих случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) отрешения от должности Губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета Корочанского района;
4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
6) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Корочанского района по основаниям, указанным в настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета Корочанского района и как глава или депутат представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района.
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Корочанского района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета Корочанского района. При этом председатель Муниципального совета Корочанского района должен быть избран Муниципальным советом Корочанского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета Корочанского района.
Статья 18
1. Председатель Муниципального совета Корочанского района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета Корочанского района.
2. Председатель Муниципального совета Корочанского района, как глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом Корочанского района.
3. При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета Корочанского района председатель Муниципального совета:
1) председательствует на заседаниях Муниципального совета Корочанского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета Корочанского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Муниципальный совет Корочанского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) организует деятельность Муниципального совета Корочанского района;
4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета Корочанского района по вопросам организации деятельности Муниципального совета Корочанского района, протоколы заседаний Муниципального совета Корочанского района;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Корочанского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Корочанского района:
а) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета Корочанского района;
б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета Корочанского района;
в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета Корочанского района;
г) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Корочанского района.
4. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Корочанского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета Корочанского района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Корочанского района подлежат опубликованию в газете «Ясный ключ».
5. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Корочанского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям Муниципального совета.
Статья 19
1. Председатель Муниципального совета Корочанского района подотчетен и подконтролен населению муниципального образования и Муниципальному совету Корочанского района.
2. Председатель Муниципального совета ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета Корочанского района. Муниципальный совет Корочанского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 20
1. Муниципальный совет Корочанского района по представлению председателя Муниципального совета назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.
2. Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета Корочанского района и его полномочия определяются регламентом Муниципального совета Корочанского района.
Статья 21
1. Муниципальный совет Корочанского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.
2. Порядок образования комитетов и комиссий Муниципального совета Корочанского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом Муниципального совета.
Статья 22
1. Обеспечение деятельности Муниципального совета Корочанского района осуществляет аппарат Муниципального совета. Штатная численность аппарата Муниципального совета Корочанского района утверждается Муниципальным советом самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
Муниципальным советом Корочанского района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение его деятельности, осуществляется уполномоченным органом администрации Корочанского района. В этом случае аппарат Муниципального совета Корочанского района не создается.
2. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета Корочанского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом Корочанского района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета Корочанского района.
Статья 23
1. Членам Муниципального совета Корочанского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Гарантии осуществления полномочий члена Муниципального совета Корочанского района устанавливаются решениями Муниципального совета Корочанского района в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.
2. Члены Муниципального совета Корочанского района (включая председателя Муниципального совета Корочанского района) осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Муниципальным советом Корочанского района может быть предусмотрено, что на постоянной основе в Муниципальном совете Корочанского района может работать не более двух членов Муниципального совета Корочанского района.
Заместитель председателя Муниципального совета Корочанского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3.Заместитель председателя Муниципального совета Корочанского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.Заместитель председателя Муниципального совета Корочанского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
1. Администрация Корочанского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.
2. Администрацию Корочанского района возглавляет на принципах единоначалия глава администрации Корочанского района.
Статья 25
1. Администрация Корочанского района осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных главой администрации Корочанского района (статья 29 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Корочанского района.
2. Структура администрации Корочанского района утверждается Муниципальным советом Корочанского района по представлению главы администрации Корочанского района. В структуру администрации Корочанского района могут входить управления, являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрации Корочанского района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации Корочанского района. Решением Муниципального совета Корочанского района о структуре администрации Корочанского района определяется также количество заместителей главы администрации Корочанского района.
3. Положения об органах администрации Корочанского района утверждаются по представлению главы администрации Корочанского района Муниципальным советом Корочанского района. Положения об органах администрации Корочанского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Органы администрации Корочанского района в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.
5. Любые акты органов администрации Корочанского района могут быть отменены главой администрации Корочанского района, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.
6. Администрация Корочанского района обладает правами юридического лица.
Статья 26
1. Главой администрации Корочанского района является лицо, назначаемое на должность Муниципальным советом Корочанского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.
2. Условия контракта для главы администрации Корочанского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), утверждаются Муниципальным советом Корочанского района.
3. На должность главы администрации Корочанского района может быть назначен гражданин, отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области, и достигший возраста 25 лет, а также владеющий русским языком и имеющий высшее профессиональное образование.
Иностранные граждане, которым в соответствии с международным договором между Российской Федерацией и страной их гражданской принадлежности предоставлено право быть избранными в органы местного самоуправления и находиться на муниципальной службе, могут выдвигать свои кандидатуры на должность главы администрации Корочанского района на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Главой администрации Корочанского района не может быть гражданин, признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в силу.
4. Решение Муниципального совета Корочанского района об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Корочанского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Корочанского района, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Муниципальным советом Корочанского района в соответствии с федеральным законом.
5. Решение Муниципального совета Корочанского района о назначении на должность главы администрации Корочанского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
6. Контракт с главой администрации муниципального района заключается председателем Муниципального совета Корочанского района на основании решения Муниципального совета о назначении на должность главы администрации Корочанского района.
6.1. Глава администрации Корочанского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Муниципальному совету Корочанского района;
2) представляет Муниципальному совету Корочанского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Корочанского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Корочанского района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Корочанского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.
7. Вступая в должность глава администрации Корочанского района на заседании Муниципального совета приносит присягу.
Текст присяги: «Вступая в должность главы администрации Корочанского района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы, Устав и законы Белгородской области, Устав Корочанского района, уважать и защищать права человека и гражданина, верно и честно служить жителям района, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы администрации Корочанского района».
8. Глава администрации Корочанского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Корочанского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 27
Глава администрации Корочанского района:
1) представляет администрацию Корочанского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;
2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым;
3) руководит на принципах единоначалия администрацией Корочанского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета Корочанского района;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Корочанского района.
Статья 28
1. Глава администрации Корочанского района вправе издавать постановления администрации Корочанского района по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава), а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области (в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Белгородской области), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если принятие решений по соответствующим вопросам отнесено федеральным законом, законом Белгородской области или настоящим Уставом к компетенции Муниципального совета Корочанского района.
2. По вопросам организации деятельности администрации Корочанского района глава администрации Корочанского района издает распоряжения администрации Корочанского района.
3. Постановления и распоряжения администрации Корочанского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, уставу и закону Белгородской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям Муниципального совета Корочанского района.
4. Постановления администрации Корочанского района подлежат опубликованию в газете «Ясный ключ» и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу. Распоряжения администрации Корочанского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением администрации Корочанского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета Корочанского района, распоряжение администрации Корочанского района подлежит опубликованию в газете «Ясный ключ».
Статья 29
1. Глава администрации Корочанского района заключает соглашения с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов.
2. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие
основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение.
3. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют при условии, что решением о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрен объем субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
Для осуществления переданных в соответствии с соглашениями указанными в части 1 настоящей статьи полномочий, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального совета Корочанского района.
Статья 30
1. В целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в его состав, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения глава администрации Корочанского района может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы - комиссии и советы при главе администрации Корочанского района.
2. В состав комиссий и советов при главе администрации Корочанского района могут входить должностные лица органов местного самоуправления, государственных органов, представители органов территориального общественного самоуправления, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района. Состав комиссий и советов при главе администрации Корочанского района утверждается главой администрации Корочанского района. Члены советов и комиссий при главе администрации Корочанского района осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3. Советы и комиссии при главе администрации Корочанского района не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения.
4. Порядок деятельности советов и комиссий при главе администрации Корочанского района устанавливается положениями, утверждаемыми главой администрации Корочанского района.
Статья 31
1. Полномочия главы администрации Корочанского района начинаются со дня его назначения на должность Муниципальным советом Корочанского района и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации Корочанского района. Конкурс на замещение должности главы администрации Корочанского района должен быть объявлен не позднее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий главы администрации Корочанского района.
2. В случае временного отсутствия главы администрации Корочанского района или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняются первым заместителем главы администрации Корочанского района. Полномочия главы администрации Корочанского района, которые не могут осуществляться временно их исполняющим первым заместителем главы администрации Корочанского района, определяются Муниципальным советом Корочанского района.
Статья 32
1. Полномочия главы администрации Корочанского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в случае преобразования муниципального района осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Контракт с главой администрации Корочанского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Муниципального совета Корочанского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
3) главы администрации Корочанского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Белгородской области.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Корочанского района его полномочия исполняются первым заместителем главы администрации Корочанского района.
4. Не позднее следующего дня после досрочного прекращения полномочий председатель Муниципального совета Корочанского района издает распоряжение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Корочанского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Корочанского района должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования указанного распоряжения.
КОРОЧАНСКОГО РАЙОНА
1. Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации Корочанского района.
Администрация Корочанского района осуществляет также управление муниципальным долгом.
2. Непосредственную организацию составления проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Корочанского района в порядке, установленном главой администрации Корочанского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Муниципального совета Корочанского района.
3. Глава администрации Корочанского района вносит на рассмотрение Муниципального совета Корочанского района проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Муниципального совета Корочанского района, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом местного бюджета в Муниципальный совет Корочанского района представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области и муниципальными правовыми актами Муниципального совета Корочанского района.
4. Проект решения о местном бюджете рассматривается Муниципальным советом Корочанского района в порядке, определяемом муниципальным правовым актом Муниципального совета, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 34
1. Средства местного бюджета (включая субвенции из других уровней бюджетной системы) расходуются исключительно на решение вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области, а также на осуществление полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, переданных на основе соглашений, заключенных главой администрации Корочанского района (статья 29 настоящего Устава).
Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Белгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Белгородской области.
2. В состав собственных доходов местного бюджета включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предусмотренных федеральным законом.
Размер указанных субвенций определяется Муниципальным советом Корочанского района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.
3. Расходы местного бюджета на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предусмотренных федеральным законом, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Статья 35
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Корочанского района.
Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Корочанского района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством либо исполнительным органом государственной власти Белгородской области, которому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации переданы полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Белгородской области.
Статья 36
1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Корочанского района может предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района.
2. Предоставление муниципальных гарантий и муниципальные заимствования осуществляются в порядке, предусмотренном Муниципальным советом Корочанского района, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления - администрации Корочанского района в лице главы администрации Корочанского района, который является главным распорядителем бюджетных средств при исполнении бюджета Корочанского района.
Статья 37
1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Корочанского района или ее органы, а также уполномоченные ими получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, предназначенных для решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), осуществления переданных на основании соглашений (статья 29 настоящего Устава) полномочий городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области.
2. Муниципальным советом Корочанского района функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков могут быть возложены на отдельный орган администрации Корочанского района.
3. Контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, уполномоченным органом администрации Корочанского района по размещению заказов для муниципальных заказчиков, специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд возлагается на контрольно-ревизионную комиссию Корочанского района.
4. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется органом, уполномоченным Муниципальным советом Корочанского района.
5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Муниципальным советом Корочанского района в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 38
1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года главой администрации Корочанского района направляется в Муниципальный совет Корочанского района и контрольно-ревизионную комиссию Корочанского района.
Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению муниципальным правовым актом Муниципального совета Корочанского района.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Муниципальном совете Корочанского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-ревизионной комиссией Корочанского района.
Глава администрации Корочанского района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-ревизионной комиссией Корочанского района в Муниципальный совет Корочанского района с одновременным направлением в администрацию Корочанского района.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Муниципальный совет Корочанского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Муниципальным советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Муниципальным советом Корочанского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 39
1. В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения.
2. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения и об утверждении его устава принимается главой администрации Корочанского района и должно содержать сведения, предусмотренные федеральным законом. Распоряжение главы администрации Корочанского района о создании муниципального предприятия или учреждения подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, а также иные правомочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются главой администрации Корочанского района.
4. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются Муниципальным советом Корочанского района по представлению главы администрации Корочанского района, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решение об установлении тарифов подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно отчитываются о своей деятельности перед Муниципальным советом Корочанского района. До заслушивания указанного отчета Муниципальный совет Корочанского района вправе поручить контрольно-ревизионной комиссии Корочанского района провести проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующего предприятия или учреждения, результаты которой представляются в Муниципальный совет.
Статья 40
1. В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Муниципальный совет Корочанского района формирует контрольно-ревизионную комиссию Корочанского района.
2. Положение о контрольно-ревизионной комиссии Корочанского района утверждается Муниципальным советом Корочанского района и подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Корочанского района, подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муниципального района обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию Корочанского района по ее требованию необходимую в связи с осуществлением ее полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения (статья 7 Устава) проводится местный референдум
2. Местный референдум проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Белгородской области.
3. Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной по смыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может быть назначен в течение двух лет со дня опубликования результатов этого местного референдума.
4. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом, действительно в течение срока кампании местного референдума. В регистрационном свидетельстве указывается срок для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, установленный законом Белгородской области.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом Корочанского района в порядке, предусмотренном федеральным законом, Избирательным кодексом Белгородской области и настоящим Уставом и подлежит опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Муниципальным советом Корочанского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Муниципального совета Корочанского района о переносе даты голосования на местном референдуме подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
Статья 42
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
В голосовании принимают участие все граждане, постоянно и преимущественно проживающие в поселениях, входящих в состав муниципального района и обладающие правом на участие в местном референдуме.
2. Голосование, указанное в части 1 настоящей статьи, не проводится в том случае, если численность граждан, обладающих избирательным правом и
постоянно или преимущественно проживающих в соответствующем поселении, составляет менее 100 человек. В этом случае мнение населения выясняется путем проведения схода граждан соответствующего поселения и принятия соответствующего решения Муниципальным советом Корочанского района по данному вопросу, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. В целях получения согласия населения муниципального района на изменение статуса расположенного на его территории городского поселения
в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа проводится раздельное голосование на территории соответствующего городского поселения и остальной территории муниципального района.
3.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Муниципальным советом Корочанского района.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 43
1. Избирательная комиссия муниципального образования муниципального района «Корочанский район» (далее – избирательная комиссия) является муниципальным органом, формируемым в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Белгородской области в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в муниципальном районе «Корочанский район». Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
3. Избирательная комиссия формируется Муниципальным советом Корочанского района в количестве 9 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии – четыре года.
4. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее деятельности определяются законодательством Российской Федерации, Избирательным кодексом Белгородской области, настоящим Уставом и Положением об избирательной комиссии, утверждаемым Муниципальным советом Корочанского района.
5. Избирательная комиссия действует на постоянной основе и обладает правами юридического лица.
6. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Избирательным кодексом Белгородской области.
Председатель избирательной комиссии работает в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность.
7. Избирательная комиссия может иметь аппарат, структуру и штаты которого избирательная комиссия устанавливает самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
8. Избирательная комиссия в соответствии с действующим законодательством вправе создавать для обеспечения своей деятельности службы, комитеты, рабочие группы, общественные органы, положения о которых утверждаются избирательной комиссией.
9. Избирательная комиссия по вопросам своих полномочий принимает постановления, председатель избирательной комиссии по вопросам организации ее деятельности – распоряжения.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии за счет средств местного бюджета муниципального района производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности избирательной комиссии отдельной строкой в местном бюджете муниципального района.
Муниципальным советом Корочанского района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального района осуществляется уполномоченным органом администрации Корочанского района.Размер и виды денежного вознаграждения, социального обеспечения председателя избирательной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, определяются решением Муниципального совета Корочанского района.
11. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Белгородской области, принятому на основании обращения Муниципального совета Корочанского района, могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае принятия такого решения избирательная комиссия муниципального района не формируется.
Статья 44
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Муниципальным советом Корочанского района, председателем Муниципального совета могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета Корочанского района, назначаются Муниципальным советом, а по инициативе председателя Муниципального совета – самим председателем. Указанные решения подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета Корочанского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.
Статья 45
1. Для обсуждения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан, в которых вправе принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета Корочанского района или его председателя.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета Корочанского района или населения, назначается Муниципальным советом Корочанского района, а по инициативе председателя Муниципального совета – непосредственно председателем. Решения о назначении собрания граждан подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Муниципальный совет Корочанского района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Муниципальный совет Корочанского района обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Муниципального совета Корочанского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
8. В случае, если в собрании граждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, а также в иных определенных Муниципальным советом Корочанского района случаях, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального совета Корочанского района.
9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 46
1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Муниципального совета или его председателя на всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться также и по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Опрос граждан назначается решением Муниципального совета Корочанского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
Статья 47
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путем принятия Муниципальным советом Корочанского района решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Решения Муниципального совета Корочанского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 49
1. Проект решения Муниципального совета Корочанского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Муниципальный совет его председателем, главой администрации Корочанского района, не менее чем пятью членами Муниципального совета Корочанского района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав Корочанского района, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять 3 процента от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района.
2. Проект решения Муниципального совета Корочанского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов, непосредственно после его внесения в Муниципальный совет Корочанского района при условии, что отсутствуют основания для его возвращения внесшему лицу без рассмотрения. Одновременно публикуется решение Муниципального совета
Корочанского района, устанавливающее порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
3. Проект решения Муниципального совета Корочанского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и решением Муниципального совета Корочанского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Статья 50
1. Проект решения Муниципального совета Корочанского района о внесении изменений и дополнений в Устав (при условии, что отсутствуют основания для его возвращения без рассмотрения) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию, с одновременным опубликованием установленного Муниципальным советом порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Решение Муниципального совета Корочанского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Корочанского района.
Статья 51
1. Председатель Муниципального совета Корочанского района в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан подписать его и направить в орган юстиции для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2. После государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав оно подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в предусмотренном им порядке, но не ранее его официального опубликования.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступает в силу в соответствии с федеральным законом.
1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и его официального опубликования за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, и положений, для которых настоящей главой установлен иной порядок вступления в силу.
2. Устав муниципального образования «Корочанский район» Белгородской области, принятый решением Совета депутатов от 21 июля 2005 года №108, утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава, за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, которые применяются до вступления в силу настоящего Устава в полном объеме.
Статья 53
1. Выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Корочанского района, решение о назначении которых должно быть принято после государственной регистрации и опубликования настоящего Устава, не назначаются и не проводятся, а соответствующие положения Устава муниципального образования «Корочанский район» Белгородской области от 21 июля 2005 года не применяются.
2. Представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Корочанского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Корочанского района из своего состава не позднее чем за 10 дней до дня начала работы Муниципального совета Корочанского района, определенного инициативой об изменении порядка формирования представительного органа Муниципального района, поддержанной двумя третями представительных органов поселений, входящих в состав Муниципального района.В случае, если полномочия Совета депутатов Корочанского района были прекращены досрочно, то представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Корочанского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Корочанского района из своего состава не позднее чем через 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Корочанского района, а Муниципальный совет Корочанского района должен начать свою работу не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Корочанского района.
3. Со дня избрания председателя Муниципального совета Корочанского района в соответствии с настоящим Уставом и до вступления в должность главы администрации Корочанского района в соответствии с настоящим Уставом, действующий глава Корочанского района (глава местного самоуправления) исполняет полномочия главы администрации Корочанского района. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Корочанского района должен быть объявлен Муниципальным советом Корочанского района не позднее чем через 5 дней со дня начала его работы.
4. В случае, если полномочия действующего главы Корочанского района (главы местного самоуправления) были прекращены досрочно, вновь сформированный Муниципальный совет Корочанского района должен объявить конкурс на замещение должности главы администрации Корочанского района не позднее чем через 5 дней со дня начала своей работы (если досрочное прекращение полномочий имело место до начала работы вновь сформированного Муниципального совета Корочанского района) либо не позднее чем через 5 дней со дня досрочного прекращения полномочий (если досрочное прекращение полномочий имело место после начала работы вновь сформированного Муниципального совета Корочанского района.
Статья 54
1. Положения настоящего Устава, предусматривающие порядок формирования представительного органа муниципального района, вводятся в
действие решением вновь сформированного Муниципального совета Корочанского района о закреплении их в настоящем Уставе, которое должно быть принято в течение месяца со дня начала работы вновь сформированного Муниципального совета Корочанского района.
2. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Исключена.
4. Исключена.
Статья 55
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Корочанского района, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
2. Полномочия Совета депутатов Корочанского района, предусмотренные муниципальными правовыми актами Корочанского района, принятыми до вступления в силу настоящего Устава, исполняются Муниципальным советом Корочанского района, а полномочия главы Корочанского района – главой администрации Корочанского района, если настоящим Уставом не предусмотрено иное.
| Прикрепленный файл | Размер |
|---|---|
| Устав муниципального района «Корочанский район» Белгородской области.doc | 231.5 кб |